数据表明，年至年，城镇常住人口从.亿人减少到.亿人，城镇化率从.%提高到.%，已约世界平均水平，万人以上的特大城市已约座…这指出我国身体健康发展指数综合排名靠前的城市同时不存在显著的发展‘短板’，指标分数很不平衡…”现阶段，城镇化对增进经济发展有最重要起到…但值得注意的是，城镇化不致意味著农民转入城市，而特大城市多已呈圆形满负荷状态，因此，享有更大发展机横跨省区城市群规划最慢明年发售减轻大城市病为前进城镇化、减轻大城市病，现阶段国家发改委已月启动编成横跨省区城市群规划。规划或于明年年底前编成已完成，并请示国务院批准后实行。业内人士认为，成立城市群有助我国超越行政区域规划，并在带来中小城市发展机遇的同时，起着分流大城市资源压力的起到，以减轻大城市病。　　“大城市病”在我国已不容忽视。

中国社会科学院17日公布《中国城市发展报告no.7》，报告称之为中国已转入大城市病高发期，当前287个地级及以上政区市近九成正处于“亚健康”状态，不存在诸如二元结构激化、环境质量上升、交通拥堵相当严重、房价下跌过慢、城市脆弱性突显等问题。　　数据表明，1978年至2013年，城镇常住人口从1.7亿人减少到7.3亿人，城镇化率从17.9%提高到53.7%，已约世界平均水平，100万人以上的特大城市已约66座。“从全国城市发展的总体情况来看，比起于伦敦、纽约、巴黎等一些发达国家的城市，我国城市的身体健康发展水平广泛偏高，城市内部发展不均衡现象更为引人注目，尤其是身体健康经济、身体健康文化和身体健康社会指数近高于身体健康管理和身体健康环境指数，城市身体健康发展面对不利挑战。”中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员单菁菁对《经济参考报》记者说道，“以北京为事例，虽然北京综合排名第3位，身体健康经济、身体健康文化和身体健康社会名列皆位列前茅，但身体健康环境却分列在第206位，身体健康管理排名第85位。

这指出我国身体健康发展指数综合排名靠前的城市同时不存在显著的发展‘短板’，指标分数很不平衡。”　　现阶段，城镇化对增进经济发展有最重要起到。

日前，国务院开会前进新型城镇化建设试点工作座谈会特别强调，新型城镇化是关系现代化全局的大战略，是仅次于的结构调整，事关几亿人生活的提高。新型城镇化是综合载体，不仅可以密码城乡二元结构、增进农业现代化、提升农民生产和收入水平，而且有助不断扩大消费、夹住投资、促成新兴产业，获释更大的内需潜力，顶着上行压力，为中国经济稳定快速增长和持续发展减动能。

　　但值得注意的是，城镇化不致意味著农民转入城市，而特大城市多已呈圆形满负荷状态，因此，享有更大发展空间和承载力的中小城市之后沦为此次城镇化的重点，而发展城市群则是发展中小城市的最重要方式。　　为充分发挥城市群的战略平台起到，此前，国家发改委早已印发《关于积极开展横跨省级行政区城市群规划编制工作的通报》。

据报，目前还包括长三角城市群、成渝城市群、哈长城市群规划编成的地方层面前期研究工作已基本已完成。下一步，国家涉及部委将在实地调研的基础上，确认这三个城市群的发展目标、研发方向、空间结构，以及城市群内各城市的功能定位和分工、根本性基础设施建设和生态环境治理，协同发展体制机制等。

　　回应，国家发改委城市和小城镇改革发展中心发展规划部主任文辉在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，成立城市群有助我国超越行政区域规划容许，展开资源的统合和再行分配。另外，由于城市群针对中小城市抱团，因此，中小城市将步入发展机遇，同时倒逼大城市展开部分功能分流，以超过减轻大城市病的起到。

　　“有研究指出，身体健康发展水平较高的城市在地域空间上呈现出挤满状态或集群状态，解释城市之间不存在显著的自学效应、协同效应和网络效应。城市管理和生态环境建设的空间相关性较高，更加必须横跨区域的协作和管理。

”中国社会科学院城市发展与环境研究副所长魏后凯称之为。　　除成立城市群横跨区域协作外，对于管理城市病，魏后凯还建议强化人口调控，设置人口挤满的“底线标准”。

他说道，对于特大城市非正规低收入人员，政府不应采行“以房控人”的策略制订租赁标准，并授予房屋出租许可证强化对房屋出租不道德的监管，同时采行“以业控人”策略对非正规低收入和低端低收入人员展开适当地掌控。　　此外，由于城市发展挤满到一定阶段，产业挤满成本不会大大提高，聚集效应不会随之上升，魏后凯建议：为增进产业升级，不应制订特大城市产业规划和目录，并以此为依据制订产业管理制度和解散标准。

推展空间结构优化，并与功能分流融合，迎合特大城市茁壮过程产业蔓延和分流的客观规律，分阶段前进产业蔓延和功能分流，同时增强环境治理、增大风险防止等。

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